MK rīkojums Nr. 573 "Par uzdevumiem Eiropas Savienības struktūrfondu vadības, uzraudzības, kontroles un novērtēšanas sistēmas ieviešanai"

LATVIJAS REPUBLIKAS MINISTRU KABINETS

10.09.2003                                                                                               Rīkojums Nr. 573
Rīgā

Par uzdevumiem Eiropas Savienības struktūrfondu vadības, uzraudzības, kontroles un novērtēšanas sistēmas ieviešanai

1. Lai ar 2004.gada 1.janvāri uzsāktu projektu īstenošanu un ar 2004.gada 1.maiju nodrošinātu struktūrfondu vadības, uzraudzības, kontroles un novērtē­šanas sistēmas darbību, noteikt, ka Ekonomikas ministrija, Finanšu ministrija, Izglītības un zinātnes ministrija, Kultūras ministrija, Labklājības ministrija, Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija, Satiksmes ministrija, Veselības ministrija, Vides ministrija, Zemkopības ministrija, Nodarbinātības valsts dienests, Profesionālās izglītības attīstības programmu aģentūra, Centrālā finanšu un kontraktu vienība, Lauku atbalsta dienests, Valsts kase un Iepirkumu uzraudzības birojs veic šajā rīkojumā noteiktos uzdevumus.

2. Finanšu ministrijai:

2.1. līdz 2003.gada 12.septembrim izstrādāt struktūrfondu finansējuma plā­nošanas vadlīnijas likumā par valsts budžetu;

2.2. līdz 2003.gada 15.septembrim izstrādāt informācijas un publicitātes pasākumu nodrošināšanas vadlīnijas;

2.3. līdz 2003.gada 15.septembrim izstrādāt vienotas informācijas uzkrā­šanas pamatprasības struktūrfondu palīdzības īstenošanas uzraudzībai un pārskatu sniegšanai;

2.4. līdz 2003.gada 15.septembrim izstrādāt pamatprasības līgumiem, ko slēdz Vienotā programmdokumenta ieviešanā iesaistītās institūcijas, kā arī pro­jektu īstenošanas līgumiem, ko slēdz šī rīkojuma 5.punktā minētās institūcijas un palīdzības saņēmējs;

2.5. līdz 2003.gada 15.septembrim izstrādāt vienotus pamatprincipus, lai nodrošinātu veikto darbu, piegāžu un pakalpojumu, kā arī deklarēto izdevumu atbilstības pārbaudes to izpildes vietās;

2.6. līdz 2003.gada 15.septembrim izstrādāt vienotus pamatprincipus, lai nodrošinātu darbību pārbaudes izlases kārtā;

2.7. līdz 2003.gada 15.septembrim izstrādāt vienotus pamatprincipus un pamatprasības kārtībai, kādā nodrošināma neatbilstoši veikto izdevumu uzskaite un atmaksāšana;

2.8. līdz 2003.gada 15.septembrim izstrādāt vienotus pamatprincipus un pamatprasības kārtībai, kādā sniedzamas ziņas par konstatētajām neatbilstībām un pārkāpumiem palīdzības īstenošanā;

2.9. līdz 2003.gada 15.septembrim izstrādāt kārtību, kādā sagatavo un veic izmaiņas Vienotajā programmdokumentā un programmas papildinājumā;

2.10. līdz 2003.gada 1.oktobrim noteikt prasības grantu shēmas apsaim­niekošanas pieteikumu iesniedzējiem un lēmuma par grantu shēmas apsaim­niekošanas tiesībām pieņemšanas kārtību;

2.11. līdz 2003.gada 1.oktobrim izstrādāt kārtību programmu sākotnējai, starpposma un nobeiguma novērtēšanai;

2.12. līdz 2003.gada 1.decembrim izveidot iekšējo struktūru darbam ar struktūrfondiem, tajā skaitā nosakot iekšējo funkciju un atbildības sadalījumu un izstrādājot procedūras, lai institucionālajā līmenī nodrošinātu struktūrfondu vadības, uzraudzības, kontroles un novērtēšanas sistēmas efektīvu darbību;

2.13. līdz 2004.gada 1.janvārim izveidot struktūrfondu vadības komitejas;

2.14. līdz 2004.gada 1.maijam nodrošināt uzraudzības komitejas izveido­šanu;

2.15. līdz 2004.gada 1.maijam izveidot informācijas tehnoloģiju sistēmu (programmatūras nodrošināšana) struktūrfondu palīdzības īstenošanas uzrau­dzībai.

3. Ekonomikas ministrijai, Izglītības un zinātnes ministrijai, Kultūras ministrijai, Labklājības ministrijai, Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijai, Satiksmes ministrijai, Veselības ministrijai, Vides ministrijai un Zemkopības ministrijai:

3.1. līdz 2003.gada 15.oktobrim noteikt informācijas un publicitātes pasā­kumus un to organizēšanas un īstenošanas kārtību, kā arī konkrētas pasākumu mērķa grupas, lai nodrošinātu šo pasākumu īstenošanu atbilstoši Finanšu minis­trijas izstrādātajām vienotajām vadlīnijām informācijas un publicitātes pasāku­mu nodrošināšanai;

3.2. līdz 2003.gada 1.oktobrim izstrādāt finansējamo projektu pieteikumu atlases kritērijus;

3.3. līdz 2003.gada 1.decembrim noteikt atbilstoši nacionālajām program­mām finansējamos nacionālos projektus, kas saņem līdzekļus no Eiropas Reģionālās attīstības fonda un Eiropas Sociālā fonda;

3.4. līdz 2003.gada 1.decembrim atbilstoši Finanšu ministrijas noteik­tajām pamatprasībām noteikt kārtību, kādā Finanšu ministrijai sniedz infor­māciju par projektu ieviešanas finansiālo un tehnisko progresu;

3.5. līdz 2003.gada 1.decembrim atbilstoši Finanšu ministrijas noteikta­jiem pamatprincipiem kopīgi ar šī rīkojuma 5.punktā minētajām institūcijām noteikt kārtību, kādā tiek nodrošināta ziņu sniegšana par konstatētajām neat­bilstībām un pārkāpumiem palīdzības īstenošanā;

3.6. līdz 2003.gada 1.decembrim izveidot attiecīgās iestādes iekšējo struktūru darbam ar struktūrfondiem, tajā skaitā nosakot iekšējo funkciju un atbildības sadalījumu un izstrādājot procedūras, lai attiecīgajā institucionālajā līmenī nodrošinātu struktūrfondu vadības, uzraudzības un kontroles sistēmas efektīvu darbību.

4. Ekonomikas ministrijai, Izglītības un zinātnes ministrijai, Kultūras ministrijai, Labklājības ministrijai, Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijai, Satiksmes ministrijai, Veselības ministrijai un Vides ministrijai papildus šī rīkojuma 3.punktā noteiktajiem uzdevumiem:

4.1. līdz 2003.gada 1.oktobrim noteikt pasākumus atbalsta sniegšanai projektu sagatavošanā palīdzības saņemšanas pretendentiem;

4.2. līdz 2003.gada 1.oktobrim kopīgi ar šī rīkojuma 5.punktā minētajām institūcijām noteikt kārtību projektu pieteikumu virzībai, tajā skaitā nosakot projektu pieteikumu iesniegšanas, atlases, izvērtēšanas, kā arī lēmuma par projektu apstiprināšanu pieņemšanas kārtību;

4.3. līdz 2003.gada 1.novembrim saskaņā ar Finanšu ministrijas noteikta­jām pamatprasībām par projektu pieteikumos obligāti iekļaujamo informāciju izstrādāt projektu pieteikumu veidlapu un projektu pieteikumu sagatavošanas vadlīnijas.

5. Nodarbinātības valsts dienestam, Profesionālās izglītības attīstības pro­grammu aģentūrai, Centrālajai finanšu un kontraktu vienībai un Lauku atbalsta dienestam:

5.1. līdz 2003.gada 1.decembrim atbilstoši Finanšu ministrijas noteikta­jām pamatprasībām sagatavot līguma paraugu, ko slēdz šajā punktā minētās institūcijas un palīdzības saņēmējs;

5.2. līdz 2003.gada 1.decembrim atbilstoši Finanšu ministrijas noteikta­jām pamatprasībām izstrādāt detalizētas prasības, kādā palīdzības saņēmējs nodrošina informācijas uzkrāšanu par projekta ieviešanas finansiālo un tehnisko progresu, kā arī kārtību, kādā palīdzības saņēmējs šajā punktā minētajām institūcijām sniedz ziņas par projekta ieviešanas progresu;

5.3. līdz 2003.gada 1.decembrim noteikt kārtību, kādā pārbaudāmi atmak­sas pieprasījumu dokumenti, sagatavojami līdzekļu atmaksas pieprasījumi un veicami citi finanšu vadības pasākumi atbilstoši Valsts kases noteiktajiem finanšu vadības principiem un prasībām;

5.4. līdz 2003.gada 1.decembrim noteikt prasības, kuras palīdzības saņē­mējs ievēro, īstenojot projektu;

5.5. līdz 2003.gada 1.decembrim atbilstoši Finanšu ministrijas noteikta­jiem pamatprincipiem noteikt kārtību, kādā veic darbu, piegāžu un pakalpojumu, kā arī deklarēto izdevumu atbilstības pārbaudes to izpildes vietās;

5.6. līdz 2003.gada 1.decembrim atbilstoši Finanšu ministrijas noteikta­jiem pamatprincipiem izstrādāt kārtību, kādā nodrošina darbību pārbaudes izla­ses kārtā;

5.7. līdz 2003.gada 1.decembrim izveidot attiecīgās institūcijas iekšējo struktūru darbam ar struktūrfondiem, tajā skaitā nosakot iekšējo funkciju un atbildības sadalījumu un izstrādājot procedūras, lai institucionālajā līmenī nodrošinātu struktūrfondu vadības, uzraudzības un kontroles sistēmas efektīvu darbību.

6. Lauku atbalsta dienestam papildus šī rīkojuma 5.punktā noteiktajiem uzdevumiem:

6.1. līdz 2003.gada 1.oktobrim noteikt projektu pieteikumu virzības kār­tību, tajā skaitā nosakot projektu pieteikumu iesniegšanas, atlases, izvērtēšanas, kā arī lēmuma par projektu apstiprināšanu pieņemšanas kārtību;

6.2. līdz 2003.gada 1.novembrim saskaņā ar Finanšu ministrijas noteik­tajām pamatprasībām par projektu pieteikumos obligāti iekļaujamo informāciju izstrādāt projektu pieteikumu veidlapu un vadlīnijas projektu pieteikumu saga­tavošanai.

7. Lai nodrošinātu grantu shēmas apsaimniekošanu, tiešajām un pastar­pinātajām valsts pārvaldes iestādēm un citām institūcijām pirms grantu shēmas apsaimniekošanas pieteikuma sagatavošanas papildus šī rīkojuma 3.1., 3.2., 3.5., 4.1., 4.2. un 4.3.apakšpunktā noteiktajiem uzdevumiem:

7.1. līdz 2003.gada 1.decembrim atbilstoši Finanšu ministrijas noteik­tajām pamatprasībām sagatavot līguma paraugu, ko slēdz šajā punktā minētās institūcijas un grantu shēmas projekta īstenotājs;

7.2. līdz 2003.gada 1.decembrim atbilstoši Finanšu ministrijas noteik­tajām prasībām noteikt kārtību, kādā grantu shēmas projekta īstenotājs nodrošina informācijas uzkrāšanu par projekta ieviešanas finansiālo un tehnisko progresu, kā arī kārtību, kādā grantu shēmas projekta īstenotājs šajā punktā minētajām institūcijām sniedz ziņas par projekta ieviešanas progresu.

8. Valsts kasei:

8.1. līdz 2003.gada 1.oktobrim izstrādāt vienotus principus un prasības finanšu vadības pasākumu nodrošināšanai, tajā skaitā maksājuma pieprasījumu pārbaužu, maksājuma uzdevumu sagatavošanas, izdevumu sertificēšanas un citu finanšu vadības pasākumu nodrošināšanai;

8.2. līdz 2003.gada 1.decembrim atbilstoši Finanšu ministrijas noteik­tajiem pamatprincipiem kopīgi ar šī rīkojuma 5.punktā minētajām institūcijām noteikt kārtību, kādā tiek nodrošināta neatbilstoši veikto izdevumu uzskaite un atmaksāšana;

8.3. līdz 2003.gada 1.decembrim izveidot iekšējo struktūru darbam ar struktūrfondiem, tajā skaitā nosakot iekšējo funkciju un atbildības sadalījumu un izstrādājot procedūras, lai institucionālajā līmenī nodrošinātu struktūrfondu vadības, uzraudzības un kontroles sistēmas efektīvu darbību.

9. Iepirkumu uzraudzības birojam līdz 2004.gada 1.janvārim izstrādāt standartdokumentus un to piemērošanas noteikumus iepirkumu procesa nodroši­nāšanai.

10. Struktūrfondu vadības, uzraudzības, kontroles un novērtēšanas sistē­mas ieviešanā iesaistītās institūcijas ir atbildīgas par to kompetencē esošo uzdevumu izpildi rīkojumā noteiktajā termiņā.

11. Atbildīgās institūcijas, ja nepieciešams, tām noteikto uzdevumu izpildē iesaista arī citas tiešās un pastarpinātās pārvaldes iestādes.

12. Šī rīkojuma 3., 5., 7. un 8.punktā minētās institūcijas izstrādā un triju nedēļu laikā pēc rīkojuma spēkā stāšanās saskaņā ar Finanšu ministrijas norādījumiem iesniedz plānu, kā tiks izpildīti šajā rīkojumā noteiktie uzdevumi. Pēc noteikto uzdevumu izpildes minētās institūcijas iesniedz Finanšu ministrijā attiecīgus uzdevumu izpildi apliecinošus dokumentus.

13. Finanšu ministrija, ņemot vērā izveidoto struktūrfondu vadības, uzraudzības, kontroles un novērtēšanas institucionālo sistēmu, izstrādā Ministru kabineta noteikumu projektu par Eiropas Savienības struktūrfondu vadības, uzraudzības, kontroles un novērtēšanas sistēmas darbību un līdz 2003.gada 1.decembrim iesniedz to noteiktā kārtībā Ministru kabinetā.

14. Finanšu ministrija ir atbildīga par šajā rīkojumā noteikto uzdevumu izpildes koordinēšanu un kontroli saskaņā ar šajā rīkojumā noteiktajiem termiņiem.

15. Finanšu ministrija var pieprasīt no atbildīgajām institūcijām informā­ciju par attiecīgo uzdevumu izpildes gaitu.

16. Ja šī rīkojuma 1.punktā minētās institūcijas tiek reorganizētas, tām noteiktos uzdevumus pilda attiecīgās institūcijas pienākumu, tiesību un saistību pārņēmējs.

Ministru prezidents                                                     E.Repše

Finanšu ministrs                                                         V.Dombrovskis