Projekts Priekšvēlēšanu aģitācijas likums 1. Vispārīgie noteikumi 1.pants. Likuma mērķis Šī likuma mērķis ir nodrošināt sabiedrības intereses saņemt vispusīgu, objektīvu un patiesu informāciju par deputātu kandidātiem un deputātu kandidātu sarakstiem pirms Saeimas un pašvaldību vēlēšanām. 2.pants. Likuma darbība Šis likums nosaka priekšvēlēšanu aģitācijas kārtību pirms Saeimas un pašvaldību vēlēšanām elektroniskajos sabiedrības saziņas līdzekļos, valsts un pašvaldību iestādēs un komercsabiedrībās, un publiskās vietās, kā arī tās uzraudzības kārtību. 3.pants. Likumā lietotie termini (1) Deputātu kandidātu saraksts ir deputātu kandidātu kopums, kas reģistrēts vēlēšanām Saeimas vēlēšanu likumā un Pilsētas domes, novada domes un pagasta padomes vēlēšanu likumā noteiktajā kārtībā. (2) Deputātu kandidāts ir persona, kas reģistrēta vēlēšanu komisijā kā kandidāts Saeimas, pilsētas domes, novada domes vai pagasta padomes vēlēšanās. (3) Komerciālās raidorganizācijas ir visas raidorganizācijas, izņemot sabiedriskās raidorganizācijas. (4) Priekšvēlēšanu aģitācija ir kādas politiskās organizācijas, politisko organizāciju apvienības vai kāda deputāta kandidāta reklamēšana masu informācijas līdzekļos vai citādā veidā priekšvēlēšanu aģitācijas periodā, ja tā satur tiešu vai netiešu aicinājumu balsot par vai pret kādu politisko organizāciju, politisko organizāciju apvienību vai arī deputāta kandidātu. (5) Priekšvēlēšanu aģitācijas materiāls ir par kādu politisko organizāciju, politisko organizāciju apvienību vai arī kāda deputāta kandidāta vārdu, nosaukumu, darbības veidu, uzskatiem, logo vai citiem jautājumiem sagatavots materiāls, kas ir optiski vai akustiski identificējams un var veicināt vai mazināt to popularitāti, izņemot vēlēšanu komisiju izplatītu oficiālu informāciju. (6) Priekšvēlēšanu aģitācijas periods ir nepārtraukts laika posms, kurš sākas ar deputātu kandidātu sarakstu iesniegšanas pirmo dienu un beidzas vēlēšanu dienā. (7) Priekšvēlēšanu aģitācijas rīkotājs ir persona vai personu grupa, kas organizē noteiktas politiskās organizācijas, politisko organizāciju apvienības vai arī kāda deputāta kandidāta priekšvēlēšanu aģitāciju. (8) Priekšvēlēšanu reklāma radio un televīzijā ir apmaksāts vai citādi atlīdzināts publisks paziņojums priekšvēlēšanu aģitācijas periodā par kādas politiskās organizācijas, politisko organizāciju apvienības vai kāda deputāta kandidāta darbības veidu, uzskatiem vai citiem jautājumiem, vai arī nodemonstrēts šīs politiskās organizācijas, politisko organizāciju apvienības vai arī kāda deputāta kandidāta vārds, nosaukums vai logo, ar mērķi veicināt vai mazināt to popularitāti. (9) Publiska runa ir kādas politiskās organizācijas vai politisko organizāciju apvienības pārstāvja, vai arī kāda deputāta kandidāta paziņojums vai uzruna publiskā vietā ar mērķi veicināt vai mazināt kādas politiskās organizācijas, politisko organizāciju apvienības vai arī kāda deputāta kandidāta personības, vārda, nosaukuma, darbības veida vai uzskatu popularitāti. (10) Publiska vieta ir ikvienai personai neierobežoti apmeklējama vieta, nepārkāpjot citas personas ar likumu aizsargātās tiesības un intereses. (11) Raidorganizācija ir Nacionālajā radio un televīzijas padomē apraides atļauju, retranslācijas atļauju vai speciālo atļauju (licenci) kabeļtelevīzijas un kabeļradio (radiotranslācijas) darbībai saņēmis komersants, kurš veic programmas veidošanu un izplatīšanu vai nodod tās izplatīšanai trešajām personām, vai arī veic programmu retranslāciju. (12) Sabiedriskās raidorganizācijas ir Latvijas Radio un Latvijas Televīzija. (13) Slēpta priekšvēlēšanu aģitācija ir kādas politiskās organizācijas, politisko organizāciju apvienības vai arī kāda deputāta kandidāta reklamēšana priekšvēlēšanu aģitācijas periodā masu informācijas līdzekļos, nenorādot, ka tā ir priekšvēlēšanu aģitācija vai reklāma. (14) Slēpta priekšvēlēšanu reklāma radio un televīzijā ir kādas politiskās organizācijas, politisko organizāciju apvienības vai arī kāda deputāta kandidāta vārda, nosaukuma, darbības veida, uzskatu vai logo iekļaušana raidījumā priekšvēlēšanu aģitācijas periodā skaņas vai attēla veidā ar mērķi veicināt vai mazināt to popularitāti, kuru pēc savas būtības auditorija var pārprast vai arī tas var to maldināt. (15) Valsts un pašvaldības komercsabiedrība ir firma vai komercsabiedrība, kurā valsts vai pašvaldības daļa pamatkapitālā ir vismaz 50 procenti. 4.pants. Nediskriminācijas princips priekšvēlēšanu aģitācijā Priekšvēlēšanu aģitācija nedrīkst saturēt apgalvojumus, kas tieši vai netieši aizskar kādas personas vai personu grupas tiesības tikt uztvertiem bez diskriminācijas pēc dzimuma, vecuma, rases, ādas krāsas, valodas, reliģijas, sociālās izcelšanās, tautības, izglītības, sociālā un mantiskā stāvokļa, fiziskām vai garīgām spējām, nodarbošanās veida un citiem apstākļiem. 5.pants. Godīguma, objektivitātes un vispusīguma princips priekšvēlēšanu aģitācijā Priekšvēlēšanu aģitācijai ir jāveicina godīgas, objektīvas un vispusīgas informācijas izplatīšanu un iegūšanu par deputātu kandidātiem. Priekšvēlēšanu aģitācija nedrīkst būt maldinoša un saturēt nepatiesas ziņas un nepatiesus apgalvojumus. Slēpta priekšvēlēšanu aģitācija nav pieļaujama. 6.pants. Privātās dzīves neaizskaramības princips priekšvēlēšanu aģitācijā Priekšvēlēšanu aģitācija nedrīkst saturēt informāciju, kas skar citu personu, kas nekandidē attiecīgā deputātu kandidātu sarakstā, rasi, etnisko izcelsmi, reliģisko pārliecību, veselību vai seksuālo dzīvi. 7.pants. Ētikas ievērošana priekšvēlēšanu aģitācijā Priekšvēlēšanu aģitācijā ir jāievēro sabiedrībā vispārpieņemtās ētikas un morāles normas. 8.pants. Publiskās kārtības ievērošanas princips priekšvēlēšanu aģitācijā Priekšvēlēšanu aģitācijā ir jāievēro Latvijas valstī pastāvošā sabiedriskā iekārta un labie tikumi. It sevišķi priekšvēlēšanu aģitācija nedrīkst saturēt aicinājumu uz karu vai militārā konflikta izraisīšanu, aicinājumu vardarbīgi gāzt valsts varu vai vardarbīgi grozīt valsts iekārtu, graut valsts teritoriālo vienotību, kurināt nacionālo naidu vai izdarīt citu noziegumu. 9.pants. Valsts valoda priekšvēlēšanu aģitācijā Priekšvēlēšanu aģitācijā ir jānodrošina iespējami plaša valsts valodas lietošana. Gadījumos, ja priekšvēlēšanu aģitācijā tiek izmantota cita valoda, tad priekšvēlēšanu aģitācijas rīkotājam ir jānodrošina pietiekama informācija arī valsts valodā. 10.pants. Izziņa par deputātu kandidātu saraksta reģistrēšanu (1) Centrālā vēlēšanu komisija pēc Saeimas deputātu kandidātu saraksta iesniedzēja pieprasījuma iesniegšanai raidorganizācijai izsniedz izziņu par kandidātu saraksta reģistrēšanu Saeimas vēlēšanām. Šajā izziņā norādāms: 1) iesniegtā kandidātu saraksta nosaukums; 2) vēlēšanu apgabali, kuros izvirzīti kandidātu saraksti; 3) izziņas izsniegšanas datums. (2) Pilsētas domes, novada domes un pagasta padomes deputātu kandidātu sarakstu iesniedzējiem pēc viņu pieprasījuma attiecīgā vēlēšanu komisija izsniedz izziņu par kandidātu saraksta reģistrēšanu. Šajā izziņā norādāms: 1) iesniegtā deputātu kandidātu saraksta nosaukums; 2) pilsēta, novads vai pagasts, kuram saraksts ir pieteikts; 3) izziņas izsniegšanas datums. 2. Priekšvēlēšanu aģitācija radio un televīzijā 11.pants. Tiesības uz bezmaksas raidlaiku (1) Tiesības uz bezmaksas raidlaiku Saeimas vēlēšanās ir visiem reģistrētajiem politisko organizāciju vai to apvienību deputātu kandidātu sarakstiem. (2) Šī panta pirmajā daļā minētās tiesības var izmantot visi Saeimas vēlēšanām pieteiktie kandidātu saraksti, ja tie vismaz 40 dienas pirms vēlēšanu dienas iesniedz attiecīgajai sabiedriskajai raidorganizācijai likuma 10.pantā minēto izziņu par kandidātu saraksta reģistrēšanu. (3) Tiesības uz bezmaksas raidlaiku pilsētas domes, novada domes un pagasta padomes vēlēšanās ir visiem politisko organizāciju vai to apvienību deputātu kandidātu sarakstiem, kas ar vienu nosaukumu reģistrēti: 1) Rīgas domes vēlēšanām; 2) vismaz piecu republikas pilsētu domju vēlēšanām; 3) vismaz vienā piektajā daļā no visu pagastu padomju, novada domju vai rajonu pilsētu domju vēlēšanām. (4) Šī panta trešajā daļā minētās tiesības var izmantot pilsētas domes, novada domes un pagasta padomes vēlēšanām pieteiktie deputātu kandidātu saraksti, ja tie vismaz 29 dienas pirms vēlēšanu dienas iesniedz attiecīgajai sabiedriskajai raidorganizācijai likuma 10.pantā minētās izziņas par kandidātu sarakstu reģistrēšanu. 12.pants. Bezmaksas raidlaika izmantošana Raidlaiku priekšvēlēšanu aģitācijai var izmantot visi viena nosaukuma deputātu kandidātu sarakstā esošie kandidāti kopā vai, savstarpēji vienojoties, - daži no viņiem. Par šo vienošanos katrā atsevišķā gadījumā jāpaziņo attiecīgajai sabiedriskajai raidorganizācijai. Dažādu nosaukumu deputātu kandidātu sarakstos esošie kandidāti, ja viņiem ir tiesības bez maksas izmantot raidlaiku priekšvēlēšanu aģitācijai, var vienoties par kopīgu raidlaika izmantošanu tiem atvēlētā raidlaika ietvaros. Par šādu vienošanos jāpaziņo attiecīgajai sabiedriskajai raidorganizācijai 40 dienas pirms Saeimas vēlēšanu vai 29 dienas pirms pilsētas domes, novada domes vai pagasta padomes vēlēšanu dienas. Paziņotā vienošanās par kopīgu raidlaika izmantošanu nav atsaucama. 13.pants. Bezmaksas raidlaika apjoms (1) Viena nosaukuma Saeimas vēlēšanām pieteikta deputātu kandidātu sarakstā esošajiem kandidātiem ir tiesības priekšvēlēšanu aģitācijai Latvijas Televīzijā raidlaikā no 18:00 līdz 22:00 un Latvijas Radio raidlaikā no 7:00 līdz 17:00 izmantot bez maksas: 1) 10 minūtes laikā no 29. dienas līdz 8. dienai pirms vēlēšanu dienas; 2) 10 minūtes laikā no 7. dienas līdz pēdējai dienai pirms vēlēšanu dienas. (2) Pilsētas domes, novada domes vai pagasta padomes vēlēšanām reģistrētajam deputātu kandidātu sarakstam, ja ir iesniegtas šajā likumā noteiktās izziņas, ir tiesības priekšvēlēšanu aģitācijai sabiedriskajās raidorganizācijās šī panta pirmajā daļā noteiktajā raidlaikā izmantot bez maksas ne vairāk kā 20 minūtes laika posmā no 25.dienas līdz pēdējai dienai pirms vēlēšanu dienas. (3) Šajā pantā paredzēto bezmaksas raidlaiku kandidātu saraksti var izmantot pēc saviem ieskatiem. Raidorganizācijai ir jāpaziņo pirms un uzreiz pēc katras bezmaksas raidlaika izmantošanas reizes, ka tas ir bezmaksas priekšvēlēšanu aģitācijas raidlaiks. Attiecīgajam paziņojumam ir jāatbilst 17.panta trešajā daļā minētajiem nosacījumiem. 14.pants. Bezmaksas raidlaika izloze (1) Bezmaksas raidlaika izmantošanas secību nosaka lozējot. Šo izlozi nevar izmantot priekšvēlēšanu aģitācijai. (2) Ja kāda kandidātu saraksta pārstāvji nepiedalās izlozē, šā nosaukuma kandidātu sarakstā esošie deputāti zaudē šā likuma 12.pantā paredzēto iespēju. (3) Izlozi organizē un šā likuma 15.pantā minētā raidlaika limita ievērošanu nodrošina sabiedriskās raidorganizācijas. 15.pants. Priekšvēlēšanu reklāma raidorganizācijās (1) Priekšvēlēšanu periodā raidorganizācijām ir tiesības palielināt Radio un televīzijas likumā paredzēto reklāmas apjomu par 10 procentiem, atvēlot to priekšvēlēšanu reklāmai. (2) Raidorganizācijām trīsdesmit dienas pirms priekšvēlēšanu perioda sākuma ir jāpaziņo priekšvēlēšanu reklāmas pārraidīšanas sekundes izcenojumi. (3) Raidorganizācijām, kuras kādam deputātu kandidātu sarakstam vai tā pārstāvim piešķīrušas raidlaiku priekšvēlēšanu reklāmai, jānodrošina iespēja izmantot raidlaiku tikpat ilgi, iespējami līdzvērtīgā laikā un par tādu pašu samaksu visu pārējo nosaukumu kandidātu sarakstiem vai to pārstāvjiem, ja viņi to vēlas. (4) Katrai atsevišķai priekšvēlēšanu reklāmai vai to kopumam ir jābūt viegli identificējamai un ar optiskiem vai akustiskiem līdzekļiem skaidri atdalītai no citām programmas daļām un citām reklāmām ar vārdiem “Apmaksāta priekšvēlēšanu reklāma”. (5) Katrā priekšvēlēšanu reklāmā, kurā nav minēts priekšvēlēšanu reklāmu apmaksājušā deputātu kandidāta vai deputātu kandidātu saraksta nosaukums, ir jāpaziņo, kas šo raidlaiku ir apmaksājis. Minētajam paziņojumam ir jābūt ar optiskiem vai akustiskiem līdzekļiem skaidri uztveramam un jāilgst ne mazāk par divām sekundēm. (6) Slēpta priekšvēlēšanu reklāma radio un televīzijā ir aizliegta. 16.pants Tiesības uz atbildi (1) Ja kāds deputāta kandidāts priekšvēlēšanu aģitācijas periodā kādas raidorganizācijas pārraidītā raidījumā izteicis savu viedokli par deputāta kandidātu, kas ir cita nosaukuma kandidātu sarakstā, šim cita nosaukuma kandidātu sarakstā esošajam kandidātam nākamajā dienā (Latvijas Televīzijā - 48 stundu laikā) tiek nodrošināta viena minūte bezmaksas atbildes sniegšanai. (2) Sakarā ar šā panta pirmajā daļā paredzēto atbildi nedrīkst pieprasīt laiku nākamajai atbildei. 17.pants. Priekšvēlēšanu aģitācijas ierobežojumi ziņu raidījumos un tiešajās pārraidēs (1) Priekšvēlēšanu aģitācija nedrīkst būt ietverta raidorganizāciju ziņu raidījumos. (2) Tiešajās pārraidēs priekšvēlēšanu aģitācija ir pieļaujama tik, cik vien raidorganizācija nav varējusi to novērst. 18.pants. Ierobežojumi raidorganizāciju darbiniekiem (1) Raidorganizāciju darbiniekiem un personām, kas vada raidorganizāciju raidījumus aizliegts raidījumos aģitēt par vai pret deputātu kandidātiem vai kandidātu sarakstiem. (2) Raidorganizāciju darbiniekiem, kā arī citām personām, kas ir pieteiktas par deputātu kandidātiem vai kas pirms vēlēšanām ir publiski paziņojušas par savu līdzdalību kādas politiskās organizācijas vai politisko organizāciju apvienības darbā, sākot ar kandidātu sarakstu iesniegšanas pirmo dienu, nav tiesību vadīt raidorganizāciju raidījumus, gatavot komentārus, intervijas un reportāžas. (3) Šādi darbinieki priekšvēlēšanu laikā pārceļami citā darbā, kas nav saistīts ar tiešu piedalīšanos raidorganizāciju pārraidēs. Ja tas nav iespējams, viņiem var piešķirt atvaļinājumu. 19.pants Aizliegums iekļaut raidījumos sabiedriskās domas aptauju rezultātus Vēlēšanu dienā līdz vēlēšanu iecirkņu slēgšanas brīdim un trīs dienas pirms vēlēšanām raidorganizāciju raidījumos nedrīkst iekļaut sabiedriskās domas aptaujas rezultātus un vēlēšanu rezultātu prognozes par politisko organizāciju, politisko organizāciju apvienību vēlētāju apvienību vai atsevišķu deputātu kandidātu popularitāti. 20.pants Priekšvēlēšanu aģitācijas aizliegums Vēlēšanu dienā raidorganizācijās ir aizliegta jebkāda priekšvēlēšanu aģitācija. 21.pants Pienākums veikt priekšvēlēšanu aģitācijas raidījumu un reklāmas uzskaiti (1) Raidorganizācijām ir pienākums veikt priekšvēlēšanu aģitācijas raidījumu un priekšvēlēšanu reklāmas uzskaiti, kas tiek pārraidīta raidorganizācijas programmā priekšvēlēšanu aģitācijas periodā. (2) Divu nedēļu laikā pēc vēlēšanu dienas raidorganizācijas iesniedz Nacionālajai radio un televīzijas padomei priekšvēlēšanu aģitācijas pārskatu, kurā norāda pārraidīto priekšvēlēšanu reklāmu apjomu katram deputātu kandidātu sarakstam, kā arī līdzekļus, kas iegūti par šo priekšvēlēšanu reklāmu raidīšanu, un personas, kas šos līdzekļus atlīdzinājuši raidorganizācijai. Iesniegto pārskatu publicēšanu nodrošina Nacionālā radio un televīzijas padome. (3) Raidorganizācijas atbild par iesniegto datu atbilstību īstenībai. 22.pants Nacionālās radio un televīzijas padomes kompetence (1) Nacionālā radio un televīzijas padome izskata rakstveida pieteikumus par šī likuma neievērošanu raidorganizāciju darbībā priekšvēlēšanu aģitācijas periodā. (2) Nacionālā radio un televīzijas padome ir tiesīga gadījumos, ja raidorganizācija nepilda šī likuma noteikumus: 1) izteikt raidorganizācijai brīdinājumu; 2) uz laiku līdz septiņām dienām apturēt raidorganizācijas darbību. (3) Pēc Nacionālās radio un televīzijas padomes pieteikuma tiesa izbeidz raidorganizācijas darbību, ja tā pieļāvusi būtiskus šī likuma pārkāpumus un Nacionālā radio un televīzijas padome raidorganizācijai jau ir izteikusi brīdinājumu vai uz laiku apturējusi tās darbību. 3. Priekšvēlēšanu aģitācijas ierobežojumi valsts un pašvaldību iestādēs un komercsabiedrībās 23.pants Priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošanas aizliegums valsts un pašvaldību iestādēs un komercsabiedrībās Valsts un pašvaldību iestādēs un komercsabiedrībās aizliegts publiski pieejamās vietās izvietot priekšvēlēšanu aģitācijas materiālus. 24.pants Priekšvēlēšanu aģitācijas ierobežojumi valsts un pašvaldību iestādēs un komercsabiedrībās (1) Pašvaldības, valsts un pašvaldību iestādes un komercsabiedrības var piešķirt politiskajām organizācijām, politisko organizāciju apvienībām vai atsevišķiem deputātu kandidātiem telpas, kur rīkot tikšanās ar vēlētājiem, bez maksas vai par maksu, kas nepārsniedz šo telpu uzturēšanas izdevumus. (2) Ja kādai politiskajai organizācijai, politisko organizāciju apvienībām vai atsevišķiem deputātu kandidātiem telpas šī panta pirmajā daļā minētajiem mērķiem ir piešķirtas bez maksas, tad arī citām politiskajām organizācijām, politisko organizāciju apvienībām vai atsevišķiem deputātu kandidātiem ir tādas pašas tiesības. 25.pants Valsts un pašvaldību iestādēm un komercsabiedrībām piederošas mantas izmantošana priekšvēlēšanu aģitācijā Ja kāda pašvaldība, valsts vai pašvaldības iestāde vai komercsabiedrība iznomā vai izīrē savu īpašumu vai mantu, kas nodota tās valdījumā, priekšvēlēšanu aģitācijai kādai politiskajai organizācijai, politisko organizāciju apvienībai vai atsevišķiem deputātu kandidātiem, tai jādod iespēja iznomāt vai izīrēt šo īpašumu vai mantu ar tādiem pašiem noteikumiem arī citām politiskajām organizācijām, politisko organizāciju apvienībām vai citu nosaukumu kandidātu sarakstos esošajiem kandidātiem, ja viņi to vēlas. 4. Priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošana publiskās vietās 26.pants Priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošanas nosacījumi publiskās vietās (1) Priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošanas nosacījumus nosaka attiecīgā dome un padome atbilstoši likumam “Par pašvaldībām”. (2) Valstij un pašvaldībām ir aizliegts radīt priekšrocības vai ierobežojumus kādai politiskajai organizācijai, politisko organizāciju apvienībai vai arī atsevišķiem deputātu kandidātiem priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošanā publiskās vietās. (3) Priekšvēlēšanu aģitācijas rīkotājs atbild par to, lai aģitācijas materiāli tiktu novākti attiecīgās pašvaldības noteiktajā kārtībā. 27.pants Priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošanas tiesības publiskās vietās Ja kāda pašvaldība, valsts vai pašvaldības iestāde vai komercsabiedrība piešķir kādai politiskajai partijai, politisko organizāciju apvienībai vai atsevišķiem deputātu kandidātiem tiesības izvietot aģitācijas materiālus vietās, kur tos saskaņā ar šo likumu vai citiem likumiem nav aizliegts izvietot, tai jādod iespēja iegūt šādas tiesības ar tādiem pašiem noteikumiem arī citām politiskajām partijām, politisko organizāciju apvienībām vai atsevišķiem deputātu kandidātiem, ja viņi to vēlas. 28.pants Priekšvēlēšanu aģitācija publiskā runā Priekšvēlēšanu aģitācija publiskā runā ir jāuzskata par sapulci likuma “Par sapulcēm, gājieniem un piketiem” noteiktā izpratnē un jāapspriež atbilstoši šī likuma nosacījumiem. Pārejas noteikumi 1. Ar šī likuma spēkā stāšanos spēku zaudē likums “Par aģitāciju radio un televīzijā pirms pašvaldību vēlēšanām”. 2. Ar šī likuma spēkā stāšanos spēku zaudē likums “Par priekšvēlēšanu aģitāciju pirms Saeimas vēlēšanām”. Edgars Jaunups 2001.gda 6.septembrī | 
